从3月1日起，《宁波市居住房屋租赁管理若干规定》正式施行（以下简称规定）。多年来，困挠着城市管理的一个老大难问题——群租问题，在我市终于有法可依了。

为防止“群租”，《规定》作了明确规定：

居住房屋用于出租的，应当以一间原始设计为卧室或者起居室为最小出租单位，居室内不得分隔搭建后出租。除未成年人外，居住人员人均租住房屋建筑面积不得少于10平方米。原始设计为餐厅、厨房、卫生间、阳台、过厅、过道、贮藏室、杂物间、地下室、半地下室、架空层、车库、车棚等其他非居住空间的，不得出租供人员居住。出租人违反这些规定，且逾期不改正的，将被处5000元以上3万元以下罚款。

此外，集中出租房屋供他人居住，出租房间在10间及10间以上的，或者居住使用人在15人以上的，出租人应当建立相应的管理制度，确定管理人员，落实安全管理职责，建立信息登记簿或者登记系统，并将相关登记信息报所在地公安机关备案。如果出租人没有履行上述相关管理职责，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上500元以下罚款。

《规定》指出，居住房屋租赁应当具备基本居住功能并符合建筑、消防等安全要求。因此，五类房屋不得作为居住房屋出租：属于违法建筑的；擅自改变房屋用途的；未依照规定采取安全防范措施、解危处置措施的危险房屋；居住场所与生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所设置在同一建筑物内的，或者居住场所与生产、储存、经营其他物品的场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；法律、法规、规章规定不得出租的其他情形。出租人的出租房属于违法建筑，或擅自改变房屋用途，由房屋所在地县（市）区住房和城乡建设行政主管部门责令限期改正，处以500元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上3万元以下的罚款。

据统计，截至目前，宁波全市消防部门和公安机关共排查出租房146.5万家，排查群租房7.1万家，整改2.7万家。近年来，随着经济发展水平的提高，外来务工人员日益增多，宁波市的居住出租房消防安全管理问题不断显现，消防安全隐患多、基础消防设施差、承租户消防安全意识淡薄等问题十分严重，近几年来，出租房火灾一直是我市发生亡人火灾的主要场所，占亡人总数50%以上，2013年、2014年均在出租房发生了较大亡人火灾。宁波市委市政领导高度重视相关工作，于去年9月份专门部署群租房突出问题整治，目前市消安委也正在开展为期2年的居住出租房消防整治，同时，宁波消防支队充分利用此次《规定》施行的契机，主动参与、对接立法工作，将一些行之有效的措施上升为法规高度，积极配合市政府法制办完成完善《宁波市居住房屋租赁管理若干规定》立法工作。