随着城市立体化发展进程的加快，出于节约土地和地上空间等方面考虑，各类新兴的集消费、休闲、办公、娱乐等为一体的地下建筑越来越时兴，功能结构也日趋复杂。在一定程度上满足了社会发展的需求，但同时给消防安全带来了不小的挑战。近年来，经过消防部门开展的专项整治行动，现有的地下建筑消防安全隐患虽说已逐步得到遏制，但终究不能改变此类场所自身结构复杂、光线、供水、通风等诸多影响人员疏散和火灾扑救的客观因素，始终需要从业人员加以研究解决。

    一、地下公众聚集场所的消防安全现状

    各类地下建筑中的公众聚集场所由于诸多原因，往往会存在安全疏散出口数量或疏散距离不能满足要求、消防设施保养不到位、内部人员自防自救能力差等这样那样的问题。一是业主防火安全责任意识不强。不在少数的经营业主心存侥幸，未经公安消防监督机构把关同意擅自新建、改建、装修或改变使用性质，埋下先天性火灾隐患。

    二是消防设施投入不足，维护管理不善。部分场所只注重眼前经济效益而忽视了消防安全，有的消防设施、器材长期得不到维护、保养，自查自检能力差，致使消防设备在需要时不能派上用场。三是内部消防监管不力。尽管地下公众聚集场所可能也制定了防火安全制度，张贴了消防安全警示标语，但实际上许多场所的管理并没有落到实处。从日常消防监督检查情况看，违章吸烟、私拉乱接电线、圈占消防设施、堵塞消防通道等情况还时有存在。

    二、地下公众聚集场所的火灾特点

    （一）燃烧猛烈，蔓延迅速，火势发展快。受内部装修材料和使用可燃物质的影响，加之各类电气线路管道遍布，地下建筑发生火灾烟雾蔓延迅速，一些地下商场、车库、仓库存放着大量的可燃商品，内部通道复杂，蔓延途径多，火势发展蔓延极快，导致火灾初起阶段很短。如不能及时控制，火势很快进入猛烈发展阶段，在短时间内迅速致灾。

    （二）高温高热，浓烟毒雾，火灾扑救困难。地下建筑发生火灾，浓烟滚滚，毒气弥漫，高温灸热，火势蔓延十分复杂，安全出入口很快会被烟火阻断，内攻很难进行。地下建筑在建造过程中一般只是满足于固定消防设施的安全保护，而固定消防设施使用寿命有所限制，机械排烟也备受考验，在封闭空间内，若烟气排不出去，烟热在对流条件下，因中心面下移等原因，起火房间温度上升很快，短时间内就能达到800-900℃，着火点附近温度会更高，这种高温条件对疏散与灭火极为不利。发生火灾，内部高温毒雾，通道曲折狭窄，烟气遮挡视线，电台信号隔断等一些因素导致消防器材装备不能充分发挥作用；场地大的火点隐蔽，不易察觉，纵深长，铺设水带多，呼吸保护器具要求高，消防器材使用量大，对扑救造成很大困难。

    （三）人员集中，疏散困难，容易造成伤亡。地下建筑，除少部分地下车库外，各类地下建筑商业兴盛，往往消费、娱乐人员聚集。小型消费、娱乐场所几十人、上百人，而大型的综合性地下建筑、商场则日均量可能成千上万人。有的由于商场设在综合性的建筑内，一旦发生火灾，极易造成人员恐慌、混乱，疏散困难，造成大量人员伤亡和重大经济损失。

    三、地下公众聚集场所的消防安全预防对策

    一是把好源头关，规范建筑设计和施工，加强对地下建筑消防设施的投入。各地在开发和利用地下空间的过程中，要充分考虑建筑物防火分区、安全疏散体系和固定消防设施情况，在建设中要严格依法规范设计和施工，合理合法地开发利用好地下空间，不能重经济效益轻消防安全，要保证必要的消防资金投入到位，提升城市抗御火灾事故的综合能力。

    二是各级部门要加强消防宣传力度，加强员工消防安全教育。形成“人人讲消防、人人关注消防、人人支持消防”的良好格局。地下公众聚集场所自身要牢牢贯彻消防工作“预防为主，防消结合”的方针，强化“法定代表人就是消防安全责任人，对本单位的消防安全负全责”的思想，把消防工作列入重要议事日程来抓，定期对职工和经营业主进行防火安全知识的教育培训，提高全员防火安全意识和防火技能。建立、健全并落实各项制度，切实加强本场所的消防安全工作。

    三是强化消防跟踪监督，依法整治火灾隐患。各级公安消防监督部门要在当地党委政府的坚强领导下，密切配合相关部门，建立起经常性的监督检查工作机制，在地下建筑的立项、审批、管理、消防验收和防火检查环节中，严格落实国家有关法规和消防技术规范，把好火源关，遏制群死群伤恶性火灾事故的发生，为经济建设创造良好的消防安全环境。