近日，《人民公安报·消防周刊》以《平安全运，我们一诺千金》为题，整版刊发济南消防支队7000字长篇新闻通讯。报道采取纪实的手法，从全运场馆审验、社会面火灾防控、场馆驻点保卫、高精尖车辆装备配备、全运安保决战等九大方面，多视角、全景式报道了济南消防支队在各级党委、政府、公安机关的正确领导下，为实现“平安全运”这一工作目标，牢记使命、履行职责、恪尽职守、无私奉献，力保全运会主赛区消防安全的感人事迹。感情真挚、事迹感人。全面反映了济南消防官兵为保卫全运会消防安全所走过的艰辛道路，付出的辛勤汗水。全文如下：

 “平安全运，我们一诺千金！”

——济南市公安消防支队全运会消防安保工作纪实

文/韩  青  朱  航  徐玉涛

　　2009年10月28日夜晚，皓月当空、繁星闪闪，在绚烂的灯光下，有“东荷西柳”美称的济南奥体中心，光影婆娑、美轮美奂，如一颗夺目的宝石在泉城最美的深秋绽放出奇幻的光彩。随着熊熊燃烧了13天的全运圣火在主火炬台上缓缓熄灭，第十一届“全运会”，这场以“和谐中国、全民全运”为主题的体育盛宴，承载着13亿中华儿女的光荣与梦想，在9400万山东人民的激情呐喊声中圆满落幕。

　　当晚11时，济南市公安消防支队政委高本元通过手中的数字集群无线电台，用洪亮的声音向全运安保总指挥部报告：“报告指挥部，全运会闭幕式消防安保力量全部撤离现场，全运会期间，比赛场馆及涉赛场所实现‘零火灾’目标，全市消防安全形势平稳有序！全运会济南赛区消防安保任务圆满完成！”

　　这声音，铿锵有力，振奋人心，至此，承载着济南消防887名官兵光荣与使命，凝聚着济南消防人400多个日日夜夜心血汗水的全运会消防安保工作，也如一块无瑕的美玉，永久地写入了济南消防史册，成为济南消防史中，永远光彩夺目的神来之笔。

誓夺“全运会”消防安保这枚“金牌”

　　第十一届“全运会”作为北京奥运会后我国最大规模的综合性体育赛事，中央及省市各级党委政府、公安机关高度重视，并对全运会主办城市济南的全运安保工作给予了高度关注，提出了“绝对安全、万无一失”的工作目标。

　　2008年11月，全运会济南赛区消防安保工作领导小组正式成立，建立了完善的组织机构并明确了职责任务，全运会济南赛区消防安保工作全面启动。誓师大会上，济南消防支队政治委员高本元指出，奥运消防安保，举全国之力，北京消防责任重大；全运消防安保，举全省之力，济南消防首当其冲。党和人民将维护全运盛会消防安全的重任交给济南消防，我们就有义务用一流的工作业绩誓夺全运消防安保这枚金光闪闪的金牌！

　　在同一会议上，支队党委明确提出，将全运会消防安保工作作为一年内全市消防部队的工作核心，举全警之力、集全警之智，努力实现“绝对安全、万无一失”的工作目标，确保全运会比赛场馆、全运村和涉住宾馆、酒店及周边200米范围内不发生火灾事故，确保事关全运会比赛和国计民生的水、电、气、热、通讯等各类重点要害部门，不发生火灾事故，确保全市社会面不发生影响较大的火灾事故。

  消防审验“绿色通道”助推全运工程建设

　　2008年下半年，全运会济南赛区19个新建、改建场馆及“全运村”、“媒体村”等一系列全运会配套工程陆续开工，全运会场馆及配套工程施工时间紧、工程量大、建设标准高，传统的建设工程消防设计审核验收流程势必影响工程进度。济南消防支队党委审时度势、拓宽思路、勇于创新，推出了消防行政审批“绿色通道”制度，抽调支队防火监督处业务骨干组成全运会消防安保审验工作小组，对全运会场馆及配套工程消防设计审核、消防产品委托检验、消防验收等工作提供“一站式”服务，在确保工程消防审验质量基础上，简化审批流程，缩短审批周期，实现了即报即审、即报即查、即报即验，最大限度地提高了行政审批的工作效率。

　　对全运会重点工程，消防审验小组提前介入，靠前服务，对每个环节进行跟踪指导，对在设计中存在的难点问题，积极协调上级主管部门开展专家论证，集体会审尽快解决，对在施工中存在的技术问题，实施蹲点现场技术指导。全运各工程建设期间，先后召开30次施工现场工作联席会议，下发督办通知单42份，指导解决各类技术难题220余条，签订消防安全责任书462份，建立完善消防安全规章和操作规程265项。为建设方节省建设资金1200余万元，确保了全运会济南赛区19个比赛场馆及“全运村”、“媒体村”、奥体酒店等配套工程全部如期通过消防验收，按计划顺利投入使用。

力度空前，成功拔除“火患”毒瘤

　　隐患险于明火，防范胜于救灾。消防工作始终坚持“预防为主”的方针，为确保“全运会”期间社会面消防安全形势稳定，从2009年年初起，济南消防支队200余名消防监督干部与从全省消防部队先后抽调200名消防监督骨干及济南市公安局广大专兼职消防民警通力合作，突出全运场馆及周边500米区域、全运会定点医院、签约宾馆、以及高层、地下建筑、公众聚集场所、“九小场所”等重点，相继组织开展了“全警全力、平安全运”围剿火灾隐患“一、二、三号行动”、“高层、地下建筑、人员密集场所消防安全专项整治”和“易燃可燃装修材料消防安全专项整治”及“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动等8次消防安全集中整治活动，整治范围之大、涉及行业之广、查处力度之大，前所未有。一场与火灾隐患“斗智斗勇”的攻坚战役在济南全面打响。

　　根治火灾隐患“顽疾”谈何容易？各方面的阻力和各种现实情况使隐患治理工作一度在初期举步维艰。有的存在重大火灾隐患单位是关系到城市命脉的重大民生目标，有些单位一旦关停将直接导致数万职工下岗失业，有些单位经营不善，根本不具备整改隐患的经济实力。在重重困难面前，济南消防支队党委，审时度势、迎难而上、全力攻坚，创造性的提出了“两条腿走路”的工作机制。一方面，转变执法理念，由“强制办理”转为“靠上服务”。对于积极整改火灾隐患的单位，提出“一揽子”解决方案，在不违反原则的前提下，最大限度保障隐患单位的经济利益，并通过“典型引路”的方法，打造隐患整改的“样板工程”，达到以点带面，以面保点的工作效果。另一方面，提请市政府协调公安各警种及文化、工商、安监、税务等部门，建立健全“消防安全双向通报制度”，对于拒不整改隐患、不执行处罚决定的单位，采取强制查封、拘留等措施，形成对火灾隐患治理的高压态势，加速推动了火灾隐患排查整治工作的全面铺开。

　　创新的工作思路和工作方法，使隐患治理“瓶颈”得以突破，广大单位由“被动整改”变为了“主动解决”。据统计，今年以来，全市共排查摸底消防安全重点单位2399家，九小场所36040家，检查单位5.9万余家次，发现火灾隐患8.4万余处，罚款592.6万余元，“三停”单位302家，查封单位97家，拘留25人。

 347天的执着驻守

　　拥有“东荷西柳”美称的济南奥体中心场馆群，以经典独特的设计理念和极富特色的艺术造型，赢得了八方宾朋的赞叹。而很少有人知道，在其建设施工中，也凝聚着消防官兵347天的执着驻守。

　　为了最大限度保障场馆群消防安全，济南消防支队派出11名官兵，驻守在场馆群核心地带地下停车场一处不足40平方米的房间内，担负场馆施工期间的消防保卫任务。朝霞初上，官兵们迈着整齐步伐，集合出操，嘹亮的口号唤醒场馆一夜的沉寂。黑夜来临，当空气中卷起的尘土渐渐落下，只有执勤点的灯光如一颗启明星在无际的苍穹中闪闪发亮。除夕之夜，当万家团圆、烟火漫天时，驻守在空无一人的奥体工地的官兵们，仅仅只是用中队长李波的电话给家人报上一声平安。2008年的冬天特别寒冷，北风呼啸、滴水成冰。为了防止消防车内灭火剂因低温冻结影响执勤，官兵们将支队为他们配发取暖的大功率电暖气搬到消防车两侧，即使在滴水成冰冬天，执勤点两部消防车从未因油料和灭火剂冻结而影响执勤。中队长李波忍受着严重胃溃疡的折磨，长时间驻守执勤点。战士王洪祥是天生的过敏体质，室内通风不畅让他患上了严重的哮喘，军医为他开出假条让他休假疗养，他却仅仅拿上些药，而把假条悄悄的丢进了垃圾桶。

　　347天时间里，执勤点官兵累计开展消防巡查1974小时，累计行程5540千米，相当于黄河从起点到终点的距离，督促维修消防设施20余件次，保障了驻防期间济南奥体中心场馆群的消防安全。

 “一、三、五、十”诞生记

　　高质量、高水平完成灭火救援及应急处突预案编制工作，贯彻科学、先进、有效的战略战术思想是前提。支队引进了在北京奥运会消防安保工作中被国际给予高度评价的“扁平化”指挥和“一、三、五、十”分级响应安保模式，结合“全运会”开、闭幕式及各项赛事场馆实际，全面启动全运会各县预案、方案编制工作。

　　在全运会消防安保预案、方案中，“一、三、五、十”应急响应模式成为最大亮点。“一”是指在1分钟内，涉赛场馆着火部位就近工作人员、安保人员和场馆核心区消防执勤警力利用细水雾水枪、背负式A类泡沫灭火器、室内消火栓等灭火；“三”是在3分钟内，场馆中心区消防摩托车、执勤车辆到场，实施灭火救援行动；“五”是在5分钟之内，场馆周边区消防车辆、人员到场处置；“十”是在10分钟内，现场指挥部视情调集场馆外围区增援作战部队到场，完成灭火救援任务。    该模式将灭火救援力量由内而外分为了场馆核心区、中心区、周边区、外围区四个作战梯队，既确保了灭火救援工作有效开展，又可以尽最大可能减小突发事件对赛事本身的负面影响，在北京奥运会等大型国际综合性赛事消防安保工作中赢得了高度评价和普遍认可。
    为保证预案编制工作顺利完成，支队从战训干部中抽调骨干力量成立了全运会消防安保预案编制小组。预案编制工作是一项庞大、繁杂、事无巨细的工作，需要对工程图纸逐层、逐段解析，并深入各个场馆进行实地验证，最后在掌握大量材料前提下，完成消防保卫指挥体系构建、消防保卫区域划分、明确火灾处置流程及警力部署及各类突发事件处置对策等等，错综复杂、千头万绪。济南奥体中心场馆群，总建筑面积超过36万平方米，一张图纸的分层就近200层，编制小组成员们克服重重困难，逐个修改图标，平均每张图纸修改数据过千个；山东省体育中心场馆群建设时间早，无电子版设计图纸，预案编制小组依据纸质图纸，照图成像，描点绘线，连续加班两周，顺利完成CAD建筑图纸绘制工作。    山东省消防总队政委周立超、总队长吴志强等领导在对各项预案、方案审定后，对科学缜密、严谨详尽的各类预案、方案给予了充分肯定。

 购置一流装备，夯实安保根基

　　“工欲善其事、必先利其器”，先进的装备配备是灭火救援行动取得决胜的重要因素。济南消防支队科学筹划，合力配置，针对全运会消防安保工作需要，多方筹措经费4000余万元，购置了适用于高层建筑及大型体育场馆火灾扑救的56米高喷消防车、引领未来灭火救援主战潮流的A类压缩空气泡沫消防车、在大型人员密集场所火灾扑救中发挥决定作用的 “一七”式压缩空气泡沫消防车、国内唯一一部冷气溶胶干粉消防车、灵活机动的细水雾消防摩托车等21辆特种消防车以及大型赛事保卫的背负式细水雾设备等专勤器材1.6万余（件）套，为圆满完成全运会消防安全保卫任务提供了有力保障。8月1日，总投资1000万元的济南奥体中心消防站顺利建成并投入执勤，为全运会消防安全工作撑起一把保护伞。同时，济南市市中区鲁能领秀城消防站、高新区孙村消防站、章丘市刁镇消防站等新建消防站也在全运会开幕前建成并投入执勤，为进一步增强全市火灾抵御能力、保持全市社会面火灾形势持续稳定奠定坚实基础。

实战练兵，“模拟考试”得满分

　　2009年4月，体操、举重、跳水、田径等多项全运测试赛相继在济南举行。支队抓住这一演练战术、锻炼队伍的绝佳机会，组织官兵对全运会济南赛区19个场馆，按照“一、三、五、十”的战术要求，反复地进行灭火救援预案演练，认真总结，检验了新购置特种消防车辆在灭火救援实战中的性能，积累了大量宝贵的实战经验和演练数据，并对预案进行进一步完善修订，全面提高了预案实战性和可操作性。2009年6月6日和7月17日，中央电视台“欢乐中国行”和“同一首歌”两大金牌节目分别在“西柳”和“东荷”举办大型专场文艺演出，支队抓住这一绝佳的实战练兵机遇，按照全运会开、闭幕式消防安保模式、标准，周密部署，全警全力，恪尽职守，连续作战，共出动警力233人次，消防车21辆，成功实现了“晚会现场‘不起火、不冒烟’、社会面不发生大的火灾事故”的安保工作目标，为全运会开、闭幕式消防安保实战打下了坚实的基础，积累了宝贵经验。

　　各项“全运会”测试赛及两项大型文艺演出举办，正值夏季，烈日炎炎、酷暑难耐。官兵们演练时穿的战斗服用特殊的阻燃材料制成，又有一层厚厚的石棉内胆，密不透风，在济南40度的烈日的炙烤下，官兵们一遍一遍的执行着每一项战术要求，熟悉着每一条消防通道、每一处消防水源。有的战士在烈日的暴晒下黝黑的皮肤被晒成了暗紫色，有的战士在场馆最上层的马道执勤，距自己最崇拜的明星咫尺之遥，连一眼也没有看到，有的战士一天演练下来，刚回到中队饭还没吃，警铃一响又要奔向火灾扑救和抢险救援第一线，可大家谁也没有怨言，为了实现“平安全运”的目标，这群80后、90后的年轻人自觉承担着同龄人未曾体验过的艰苦和压力。

为了一个庄严的承诺

　　夏去秋来，随着酷暑的渐渐散去，“全运会”脚步也愈发迫近。9月16日，山东省公安消防总队在全省十七地市同时举办全省消防部队“全运会”消防安保决战誓师大会。会上，济南消防支队120名官兵代表，在支队高本元政委的带领下，庄严宣誓：“立足济南主战场、当好安保主力军，以最高的工作标准、最实的工作措施、最严的执法监督，坚决打赢全运会消防安保这场硬仗，坚决做到绝对安全、万无一失！”

　　这声音通过电波传遍了15.78万平方公里的齐鲁大地，在每一名济南消防官兵的耳畔震颤，这是一个庄严的承诺，这是一句坚定的誓言。

　　从7月18日起，随着提前进行的多项全运赛事陆续开赛，全运会消防安保实战全面打响。“东荷”赛场，体操健儿演绎青春律动。跳水台上，各路名将风范尽显。排球网前，女排姑娘奋力扣杀。射击馆内，神枪手们气定神闲。很少有人注意到，在常被观众遗忘角落，消防官兵背负着30公斤重的细水雾灭火装备，随时准备应急处突。很少有人了解到，为了每一项赛事顺利进行万无一失，消防官兵对场馆进行了一次又一次的实战演练。

     全运会开幕式、闭幕式是全运会消防安保工作的两大核心任务，各级党委、政府、公安机关领导逐级下达同一个命令：“绝对安全、万无一失”。

     简简单单的八个字，是济南消防支队全体官兵全力以赴、梦寐以求的终极目标，也是紧攥右拳、庄严承诺的铮铮誓言。为了兑现这一庄严承诺，济南消防集全警之智、集全警之力，将最严的监督检查、最强的战斗梯队、最先进的车辆装备全部倾注于全运会开、闭幕式两场攻坚战役，全力确保两大活动的绝对安全。
　　全运会开幕式消防安保重点是焰火燃放，在焰火燃放中，一个未能在空中熄灭的火星，就有可能导致险情发生。闭幕式的安保重点是电路敷设，一根发热的电线可能就成为一场火灾的根源。

　　邹高峰和王川是济南消防两名“80后”的年轻警官，在全运会开、闭幕式安保工作中，两人共同申请接受最艰苦、最关键的安保任务。邹高峰等七名官兵在全运会开幕式中担负体育场穹顶烟花燃放的消防保卫任务，忍受着6级寒风和呛人烟雾，他们在体育场穹顶苦苦坚守42小时。绚丽的焰火照亮奥体中心上空时，是他们最警惕、最紧张的时刻。开幕式预演期间，有一颗燃烧未尽的火星落在距他15米的地方，他和另外一名战友仅用了10秒钟内就对险情成功处置。邹高峰感慨地说：“能接受这一神圣任务我们感到非常自豪，当全运圣火就在我面前点燃，我和7名战友自觉列队为全运圣火致以我们最崇高的敬礼！”而王川等5名官兵共同担负闭幕式升降舞台下方各类灯光、线路、发电设备看护工作。舞台下方是完全封闭的空间，漆黑一片，仅有1.5米高，官兵们需要弯着腰靠手电筒微弱的灯光对两部发电设备和灯光电路实施监护。大型音响的就设在他们上方，超过200分贝的声音让他们的听觉几乎失灵，长时间弯腰让6名官兵每天结束执勤时，都要在地面平躺10分钟，才能够让疼痛的脊背慢慢恢复。济南消防支队政委高本元等领导亲自来到王川和他们战友们蹲守的狭小空间，一一与执勤官兵握手，并动情的说：“你们都是既是我的战友，同时也是我的孩子，看到孩子们受那么大罪，我也很心疼。”当时，好几个战士的泪花夺眶而出。

尾   声

　　“梦，勇敢的飞，再多泪也不后悔，更高的天空才更美……”2009年10月28日夜晚，歌唱家韦唯激情澎湃的乐曲中，十一运圣火缓缓熄灭。这场承载着十三亿中华儿女光荣与梦想，倾注着包括消防官兵在内的社会各界心血和汗水的体育盛会以完美的姿态圆满落幕，成为了人们脑海中一段永久辉煌的记忆。

　　泉城卫士保全运、和谐盛世齐鲁情。在灭火救援的作战前线，济南消防那双有力的大手，将群众带出险境。在抗震救灾的救援现场，济南消防那么光彩夺目的橙色，带给人生命的希望。而在全运消防安保这没有硝烟的战场，面对最复杂、最艰难、最重要的任务，济南消防这支拥有着光荣传统并经受过多次考验的英雄部队，与全运安保大军一道，用忠诚和智慧，用汗滴和泪水，坚守“绝对安全、万无一失”的执着信念，不放过每一个细节，不漏掉每一个环节，以一流的工作标准、完美的工作业绩，兑现了对党、对人民的庄严承诺，在辉煌的队史上，又写下了新的一曲可歌可泣、婉转动人的华彩乐章。