2009年10月16日20时至22时，举国关注、举世瞩目、万众期盼的第十一届全国运动会开幕式在济南奥体中心体育场隆重举行。中央和国家机关有关领导出席开幕式。全国各省、市、自治区，解放军、新疆建设兵团，香港、澳门特别行政区和行业体协等46个代表团，以及演职人员、媒体记者、各类服务后勤保障工作人员共计1.8万余人参加开幕式，4.8万名观众现场观看开幕式。在市局全运安保指挥部的领导下，支队按照开幕式消防安保方案，组织全部执勤力量提前介入，定人、定岗、定位、定责，全警全力，连续作战，从细从实，尽职尽责，严密防控，圆满完成开幕式消防安保任务，顺利实现开幕式“绝对安全、万无一失”的消防安保工作目标。

　　一、精心组织，周密部署，消防安保工作运行顺畅。支队把全运消防安保作为今年压倒一切的中心任务，把开幕式安保作为整个全运消防安保工作的重头戏，提前介入，提前谋划，周密部署。一是加强组织领导。按照扁平化指挥模式，在省消防总队、市局和济南赛区安保部统一领导下，设立了开幕式消防安保现场指挥部和留守指挥部，分别由支队高本元政委、张才坤支队长任总指挥担纲领率。同时，支队在奥体中心消防站设立全运安保前沿指挥部，确保安保指挥调度灵敏、通信畅通、反应迅速、信息控制及时。二是健全安保方案体系。制定了《第十一届全运会开幕式消防安全保卫方案》，提出了“三个确保、两个万无一失”的具体安保工作目标。同时，分别制定了开幕式消防安全保卫执勤方案、烟花燃放保卫方案、通讯保障方案等分方案，形成完善的全运会开幕式消防保卫工作方案体系，确保了开幕式消防安全保卫目标明确，各负其责，措施具体，责任落实。为确保开幕式消防安全万无一失，将全市消防安全保卫划分为奥体核心区、中心区、周边区和外围区四大区域，科学部署警力，实现安保防控无缝隙覆盖。三是深入动员部署。进入全运安保实战以来，支队先后召开4次会议对开幕式消防安保工作进行动员部署，并结合每次的实兵实战演练和10月12日、14日开幕式彩排预演安保工作，对开幕式安保方案进行了修订完善，确保了警力部署科学合理、适应实战。10月16日上午，支队召开全运会开幕式消防安保临战动员会，进一步鼓舞士气，振奋精神，以“志在必得、决战决胜”的信心和决心，全警全力、攻坚克难，坚决打赢开幕式安保这场硬仗。四是各级领导高度重视。开幕式前期，公安部部长孟建柱、副部长刘京，部消防局副局长朱立平，省委副书记刘伟，省委常委、政法委书记柏继民，省长助理、省公安厅厅长吴鹏飞，省消防总队政委周立超、总队长吴志强，济南市委副书记、市长张建国，市委常委、政法委书记李家政，副市长齐建中，市公安局局长刘杰等领导同志，先后深入奥体中心场馆进行视察指导，亲切看望慰问参战官兵，并就消防安保工作提出了明确要求，对消防部队寄予了殷切期望，极大地鼓舞了部队士气。

　　二、提前介入，超常运转，临战前防控准备工作扎实有效。按照“严了再严、细了再细、实了再实”的工作要求和“不留隐患、不留遗憾”的工作原则，支队以奥体中心片区为重点，全面分析、科学研判，反复熟悉演练，采取超常规措施，确保了开幕式消防安保决战全胜。一是加强培训，驻勤巡防。9月8日至9月12日，对奥体中心“一场三馆”和全运村消防控制室值班人员进行自动消防设施操作专项培训；9月18日，组织奥体中心片区自动消防设施施工及维修保养企业的负责人及驻会技术员进行培训，明确了技术人员驻会值班制度。10月3日起，按照开幕式安保方案警力部署，奥体中心各场馆及全运村驻勤消防监督员全部到位，结合场馆内的彩排、火炬试点、烟花试放等工作，实行日间监督巡查和夜间值班制度，及时消除发现的火灾隐患和违法行为，确保了开幕式前奥体中心场馆群及全运村的消防安全。二是突出重点，严密监控。烟花燃放是开幕式消防安保防控重点。支队提前介入，制定了《第十一届全运会开幕式烟花燃放消防安全保卫方案》，提请市政府下发了《关于第十一届全运会开幕式烟花燃放点及周边区域火灾预防特殊管控措施的通告》。按照“安全第一、兼顾效果”的原则，落实烟花燃放点及燃放阵地周边警戒区域“可燃杂物全清理、可燃物全覆盖、燃放人员全培训、防护人员全到位”的防控措施。全程参与了开幕式烟花燃放单位对燃放点的选址和布局工作，充分掌握了各燃放点烟花燃放类型、燃放半径等技术数据。为确保执勤人员安全和烟花燃放绝对安全，在体育场顶棚阳光板屋面铺设木板，部署细水雾灭火执勤人员进行死看死守；在体育场东西两侧高空马道安排警力，对烟花燃放点附近的顶棚易燃区域进行防控；协调建设部门对奥体片区周边工地的可燃物进行了清理、覆盖及监护工作，并对周边所有工地采取了停工措施；协调开发区管委会，提前对烟花燃放波及区域进行了杂草清理和油松树木的喷水增湿工作。通过全面细致的工作，确保了开幕式烟花燃放消防安全。三是立足实战，反复演练。为使开幕式参战官兵切实明确自己的岗位、职责和任务分工，规范“逐点定人、逐人定岗、点对点控制指挥”程序，按照开幕式消防安全保卫方案的部署，以及“一、三、五、十”灭火救援流程和“两查一巡”消防监督保卫工作模式，自9月中旬至10月上旬，先后组织开幕式消防安全保卫综合实战演练5次，累计投入警力1275人次、执勤车辆156辆次、细水雾灭火装备180套次、A类压缩空气泡沫灭火装备50套次。根据演练情况，及时对开幕式消防安保方案进行修订完善。10月12日、14日，圆满完成开幕式两次彩排预演消防安保任务，锻炼了队伍，积累了宝贵的实战经验，为圆满完成开幕式消防安保任务奠定了坚实的基础。四是全面排查，净化战场。10月15日，支队组织54名消防监督员对奥体中心场馆群进行最后一次全面细致的消防监督检查，开展“隐患清零”行动。先后对奥体中心体育场、体育馆和游泳馆的贵宾用房、新闻发布厅、会议室、休息室、值班室、配电室、机房等重点及观众座区、内场地、环廊等区域开展了“地毯式”的消防安全排查，对检查中发现的问题提出了整改意见，并责令场馆的相关单位立即整改，并落实严密防范措施。截至下午14时，圆满完成了消防安全隐患净化任务，确保了开幕式前夕奥体中心场馆区域的消防安全。

　　三、全警全力，严防死守，开幕式消防安保工作万无一失。10月16日，全运会开幕式现场共部署执勤警力234人（消防监督警力57人），各类消防车20辆，消防摩托车4辆，背负式细水雾灭火装备、A类压缩空气泡沫灭火枪36套。一是提前进入战时状态。按照市局全运安保指挥部统一部署，全部执勤力量16日14时30全部到达指定位置，按照职责任务分工，以严之又严、慎之又慎、细之又细的工作标准，突出重点部位、重点环节，对所辖责任区进行全面细致地排查，不放过任何蛛丝马迹，实现“隐患清零”。灭火救援执勤官兵对车辆装备器材进行战前的最后全面检查，确保完整好用，同时对任务区道路水源等情况进行反复熟悉。二是战时坚守岗位、严防死守。晚20时，开幕式正式开始，全体参战官兵坚守执勤岗位，发扬不怕疲劳、连续作战的优良作风，认真履行消防巡查、检查、监护职责。在一层内场周边防爆沟内、顶层马道、顶棚上方、烟花燃放阵地警戒区、消防控制室、配电室、贵宾区、各层环廊等重点防控部位、区域，以及各消防车执勤点，执勤官兵坚守阵地，严守执勤纪律，无暇顾及精彩的节目演出，用忠诚和奉献守护着开幕式现场的平安、祥和。三是各级领导率先垂范、靠前指挥。开幕式前，各级领导深入安保一线各执勤点巡查指导。四是开幕式后清场检查、确保安全。开幕式结束，演职人员、观众离场后，全体参战官兵继续坚守岗位，对体育场重点防控部位、烟花燃放区域、演出道具存放处等进行全面细致的检查，防止遗留隐患出现问题。23时30分，清场巡查完毕。撤离前，高本元政委集合全体参战官兵进行了简要战评，传达了市局刘杰局长通过手持电台对参战消防官兵的慰问。高政委对全体参战官兵坚守岗位、不怕疲劳、连续作战、尽职尽责，圆满完成开幕式的消防安保工作给予了充分肯定，并代表支队党委表示了感谢和慰问。

　　四、以面保点，全力防控，社会面消防安全形势持续稳定。社会面火灾防控是圆满完成开幕式消防安保任务的基础和保障。开幕式安保期间，全市消防部队除现场执勤警力外，其他留守力量会同省消防总队从全省抽调的140名消防监督、灭火执勤业务骨干，全部投入社会面消防监督检查、灭火救援执勤战备工作，确保了社会面消防安全稳定。一是强化值班备勤。留守指挥部总指挥张才坤支队长率领支队全勤指挥部人员每日24小时坚守值班岗位，严密掌控社会面火灾防控形势，督导检查留守部队执勤战备情况，同时组织全力做好开幕式消防安保战勤保障工作。各留守执勤力量严格落实二级战备要求，人员全部在岗在位，16日全天，执勤中队留守警力全部着战斗服，严阵以待，做好实战准备，确保接警迅速出动、有效处置。二是强化消防监督防控。按照“以面保点”的要求，制定了《第十一届全运会（济南赛区）社会面火灾防控工作方案》，明确了组织领导、防控重点和任务目标。结合“全警全力、平安全运”围剿火灾隐患“三号”行动，突出全运会签约宾馆、涉住场所周边500米区域、易燃易爆单位、高层地下建筑、人员密集场所以及党政首脑机关驻地、关系国计民生的重点要害单位等重点，采取白天查和夜间错时检查的方式，落实监督员检查“实名制”，全面开展消防监督检查，进一步加大消防执法力度，实现消防违法行为和火灾隐患“零容忍”，始终保持整治火灾隐患的高压态势。据统计，10月3日开幕式进入实战以来，全市平均每天成立21个检查组，累计检查消防安全重点单位882个次，其中，派出所累计排查“九小场所”9000余家，共发现各类火灾隐患和消防违法行为18696处，已整改16358处，下发责令改正通知书148份，临时查封单位4家，“三停”单位5家，罚款8.3万元，拘留2人。三是强化全运会涉住场所驻勤防控。成立全运会涉住场所安全保卫组，对全运村、媒体村及全运会组委会确定的50家签约宾馆进行了消防安全综合评估，与各签约宾馆分别签订了消防安全责任书，督促各单位在全运会、开幕式期间严格落实消防安全措施。同时，消防监督员进驻签约宾馆、住地，其中全运村、媒体村10人，每个签约宾馆2人，定时进行消防安全巡查、检查，及时发现并督促整改火灾隐患，确保了全运会涉住场所消防安全。