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完善消防监督管理模式的积极对策探讨
作者:  来源:  发布时间:2013-11-19 03:34:13  浏览次数:2005

    一、消防监督管理现状

    (一)消防监督管理工作现状

    在我国的经济转变过程中,以前的消防监督管理工作已经越来越难以适应目前的要求,新问题层出不穷。近些年所发生的一些重特大火灾事故,严重的威胁到了人民的生命财产安全,对经济的发展造成了一定的影响。消防安全的设施配备没有得到更新,不能面对复杂的救援情况;社会的消防安全能力没有得到提高,不能够适应新的局面;公众的消防安全意识不高,消防知识普及不到位,公众的能力没有得到提升。这些都说明了我国现今所采用的消防监督管理模式已经难以适应时代的要求,急切需要转变与完善。如今的消防监督管理工作在思想理论上没有得到创新,整体观念没有得到提升。消防监督管理工作所需要的资源不够充足,这就削弱了消防监督管理在实际操作中的执行能力。这就使得消防监督管理工作必须进行创新,对各种工作重新进行安排与定位。特别要调整好在社会主义市场经济条件下,将消防工作的推广和各个经济主体之间进行更好的调节,更好的应对可能会出现的问题。

    (二)消防监督管理存在问题及原因

    1.分割式的工作安排使得防火安全得不到落实。我国的消防部门多年来所采用的是进行单独负责,从最初的监督管理,到出现问题,再到对问题进行解决,以及事后的行政处罚等工作,都是由所指定的消防监督员来单独完成。这种方法可以在执行过程中尽可能的做到职责明确,但却不能很好地适应市场经济发展中出现的种种问题。由于不同的人员,经验和能力都不同,与各个经济主体的交流方式也不一样,不仅对消防管理工作的质量和效益有很大的影响,也容易在执行过程中产生腐败问题。这样所造成的后果就是各个单位对消防工作不够重视,埋下隐患。

    2.监督人员变动太大,人才容易流失。消防监督人员在平时经常进行调动,人员岗位调整频繁,使得专业人才极其难以培养,而不断的人才流失极易造成人才断层。现在的服役有所限定,很多专业的技术人才由于时间限制不得不在规定时间内离开岗位。新来的人员又需要重新熟悉整个流程,经验不能流传,消防部门的能力也在不断被削弱。

    3.消防流程的技术规范和各项标准不统一,尤其是在与国外接轨的过程中,其标准更是不够严密与完善。在对消防监督管理模式进行完善时,必须根据实际需要进行制定,建立健全相关的法律法规。同时要合理的利用相关的法律法规,对消防工作进行支持,对内容众多的消防监督管理工作进行有效的保障。

    二、消防监督管理模式的发展方向

    消防管理监督模式要进行改进,就必须考虑到当今我国和世界的发展方向,与市场接轨,与世界接轨。

    (一)消防监督管理模式不能单一,必须在全社会进行推广与完善。考虑层次要全面,监督方位要多样化,也就是说,消防工作必须社会化。这也是有消防工作的性质决定的。消防工作涉及面广,火灾的发生无法预测,必须动员广大群众的参与。

    (二)必须充分发挥政府的作用,增强政府的消防职能。政府要利用其公共权威,正确合理的引导和规范消防工作的推行,使消防知识和工作在社会上进行普及。同时要对消防工作中出现的各类问题和纠纷进行调节,保证消防工作的公平公正,杜绝腐败现象,为消防工作的展开保驾护航。

    (三)增加消防工作的培训,对群众进行潜移默化的影响。让群众真正理解消防工作,支持消防工作,在各个单位和公众社团中普及消防知识,提高群众的警惕性,使群众能够对消防工作进行支持。对各个单位要消除其在计划经济时期遗留下来的懒惰思想和依赖情绪,增强自觉性,认识到消防工作的重要意义,主动承担起对消防的责任。

    (四)要将消防安全的责任制度落实到位。逐层分配目标,明确任务,建立起全方位,多层次的消防管理体系。使责任应对到每一个人,对单位的检查要全面,突出重点,使政府,社会,消防部门都对自己的责任有明确的认识,尤其是社会单位,要有自已是安全的主体的意识,自身首先要杜绝火灾隐患。

    三、如何完善消防监督管理模式

    为了使消防监督管理模式能够更好的建立,应从以下几点入手:

    (一)首先要转变消防思想,更新消防理念。这不仅是应对我国有计划经济向社会主义市场经济转变的需要,更是为了是我国更上时代的步伐,与世界接轨。消防监督管理不仅是一项工作,更是一种管理的模式。必须根据管理学的科学知识,将公安消防部门的只能由细微工作转向集中调控,使其有更多的时间进行调查研究。同时这也是应对火灾的一种内在要求,当今社会发生火灾的原因多样,救援情况各不相同,为了能够更好的处理各种突发情况,必须在思想上有一根拉紧的弦,同时要更新观念,以解决新情况,面对新问题。

    (二)要明确消防部门的职能,对自己进行准确定位,使消防有管理型转为服务型。要以为群众服务为导向,对资源进行合理的配置。在设置消防应对机构,确定负责单位等方面,要加强对公共消防安全服务的意识。同时要建立多层次的消防服务体系,政府要从高层次上进行引导,城乡的公共消防服务要均等化,加大对经济不发达地区的扶持。另外就是要将消防工作具体化,政府的公安消防部门要学会将企业放在主体地位,将其应承担的责任交还给企业。

    (三)增加重点抽查,杜绝作弊现象。总体而言,针对不同的项目,需要消防监督管理的形式分为专项检查,如网吧,歌舞厅等场所;经常检查,如鞭炮等生产单位和重点抽查,只是针对重点的消防单位。逐个排查会影响工作效率,长时间的检查也会对单位的生产秩序产生影响,不符合经济发展,但若如减少排查,则会留下安全隐患,使人们降低警惕性。消防监督管理部门的检查是由国家颁布命令实施的,必须保证其公平性和严肃性,应该规定具体的形式与标准,保证工作能够顺利展开,所以择优结果就是增加重点抽查。结语:进入新时代,火灾发生的情况多样,救援现场的复杂性和难度提高,新的消防监督管理模式正在结合实际进行建设,并已逐步形成。为了使新的模式更加合理有效,就需要考虑多方面的问题,结合市场经济发展的需要,从各方面进行完善,形成有效的策略,才能够更好地面对新情况,解决新问题。只有不断的完善消防监督管理的模式,才能够真正发挥消防监督管理的作用,提高社会政府个人对消防工作的发展进行支持,为社会与经济发展提供更为安全的保障。

 
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