一、设计选用不严格，不符合现行规范要求。《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）第7.5.3条、《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）第5.4.4条均规定，防火分区采用防火卷帘分隔时，防火卷帘的耐火极限不应低于3.00h。当防火卷帘的耐火极限符合现行国家标准《门和卷帘耐火试验方法》GB7633有关背火面温升的判定条件时，可不设置自动喷水灭火系统保护，当采用不包括背火面温升作为耐火极限判定条件的防火卷帘时，其卷帘两侧应设置自动喷水灭火系统保护，系统喷水延续时间不应小于3.00h。《高规》2005年修订，《建规》2006年实施，然而在2005年、2006年甚至2007年，部分新建、内部装修工程的项目设计中仍未按照规范设计，在防火分区采用防火卷帘分隔时采用不包括背火面温升作为耐火极限判定条件的防火卷帘，即普通防火卷帘，且不设置喷淋保护。有的建设单位在装修改造时，认为通常作为特级防火卷帘使用的双规双帘无机复合防火卷帘施工安装麻烦，需要在原单帘单轨基础上增加轨道，更换卷帘，不愿投入。同时在美观上与国外相比，有些差距，一些高档商场在选用时有些顾虑，担心影响商场整体形象和档次，导致不符合规范要求。

    二、施工安装质量不过关，防火防烟性能难以保证。一是防火卷帘本身质量参差不齐，制作工艺较差，有的无机纤维复合帘面上有明显倾斜、跳线、断线的现象，质量难以保证。二是施工安装质量不高，施工人员业务水平普遍不高，监理单位往往忽视这些细小的环节，建设单位又缺乏专业的人员，所以防火卷帘施工中，卷帘轴上部分没有封闭到位，有的与梁甚至留有10至20cm甚至更大的距离，后期整改难度大，有的轴上部与梁之间只选用无机复合帘面进行覆盖，且只用单层，也明显达不到3.00h的耐火极限的要求，有的为了追求更宽敞的效果，将防火卷帘的跨度超过8米，有的在上部穿越的管道之间留有缝隙，有的与两侧防火墙连接不紧密等现象普遍存在，这些都直接影响了防火卷帘防火防烟的效果。

    三、日常维护管理不到位，火灾时难以保证防火卷帘正常动作。在日常使用中，单位对防火卷帘的维护管理较为薄弱，达不到对自动喷水灭火系统、报警系统的重视程度。防火卷帘下方堆放货物屡禁屡犯，成为“习惯性”违法行为，直接影响了防火卷帘的正常下降。防火卷帘下降后信号不能正常反馈至消控中心或反馈的地址与现场不一致，有的防火卷帘电源没有正常送电，一些防火卷帘应用的较多的场所，这类问题更为普遍。2008年乌鲁木齐“1.2”德汇国际广场火灾，过火面积6万5千平方米，损失超过3个亿，还造成3名消防队员牺牲，经事故调查时发现由于防火分隔的防火卷帘动作不到位，造成燃烧产生的高温烟气在火灾初期迅速沿自动扶梯向上蔓延，引燃所遇到的可燃物，致使火势迅速蔓延。据统计每个扶梯开口共有6樘防火卷帘，没有一个扶梯周围6樘卷帘是全部下降的，最多的下降了3樘卷帘，市场共129樘防火卷帘，火灾发生后动作下落的只有30樘，仅占总数的23.2%，究其原因是单位日常维护管理不到位，不能保证每樘防火卷帘完好有效，员工素质不高，在火灾初期直接将总进线电源切断，致使消防设施无法动作。

    综合上述存在的问题，笔者结合日常监督管理工作，提出以下工作措施。

    一、严格规范设计，从源头上提高防火卷帘应用的准确性、可靠性。

    加强对设计、建设、施工单位的培训，积极应用新《消防法》加大对设计单位违反强制性条款设计等违法行为的查处力度，以及建设单位要求设计或施工单位降低消防技术标准设计、施工等行为进行查处，督促建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责，全面落实建设工程各主体的消防质量责任，从源头上规范设计、施工行为，减少隐患。严格执行国家消防技术标准，规范防火卷帘设计应用，从源头上提高防火卷帘应用的准确性。

    二、加强工地检查，切实提高防火卷帘施工质量。

    防火卷帘在施工过程中存在的诸多问题，在施工结束后往往整改难度较大，例如与梁的缝隙问题，有的经过整改也不能完全符合要求。所以在施工阶段，消防部门就要加大对工地的检查力度，及时发现存在的问题，对施工不按照消防设计文件和消防技术标准施工、降低消防施工质量的违法行为，严肃查处。沈阳商业城火灾中，商场1-6层，共分27个防火分区，涉及多樘防火卷帘，火灾时，仅第6层6樘防火卷帘落下，调查发现这6樘防火卷帘控制方式与其他不同，增加了易熔片控制降落。《防火卷帘》（GB14102-2005）第6.4.7条明确规定防火卷帘应装配温控释放装置，当释放装置的感温元件周围温度达到73℃±0.5℃时，释放装置运行，卷帘应依自重下降关闭。现场施工结束后，这一功能也很难试验检查，所以需要在施工过程中对施工质量加强检查。

    三、加强维护保养，确保防火卷帘火灾中能发挥应有的作用。

    消防部门要对单位加强督促指导，提高单位对防火卷帘重要性的认识，要求单位在日常防火检查、巡查中，要把防火卷帘检查作为一项重要内容来完成，确保每樘防火卷帘下不堆放杂物、电源保持完好、手动、自动控制方式正常、反馈信号正常、地址准确，联动控制正常，消防安全管理人要熟悉每樘防火卷帘的位置，定期检查、保养，对没有安装温控释放装置的防火卷帘要进行补装，确保火灾时防火卷帘能发挥正常作用。笔者所在城市一大型商场发生火灾，在周末营业时间，由于防火卷帘正常动作，将火灾有效地控制在中庭区域，极大地减少了火势蔓延，减少了火灾损失，也为人员疏散争取了宝贵的时间。对单位不履行消防安全职责，未能保证防火卷帘完好有效的，根据《消防法》第六十条，依法予以处罚，同时按照法律规定，督促单位每年对建筑消防设施进行一次全面检测，确保防火卷帘完好有效。