2009年来，全国发生多起群死群伤恶性火灾事故，1月14日17时30分左右，宁波某高校学生公寓楼6楼一男生宿舍起火，500多人紧急疏散；1月21日凌晨6时许，西安市桃园南路一烟酒店失火，火势蔓延至楼上一家足浴房，足浴现场因烟气窒息的3人经送医院抢救无效死亡；１月３１日晚，福建省长乐市拉丁酒吧发生特大火灾，共造成１５人死亡；2月5日中午，北京丰台区小井批发市场内的一间库房起火，火势迅速蔓延将市场内两排仓库引燃，里面存放的至少20万箱酒水饮料等货品被烧毁，几十家商户损失惨重；10月20日下午5时许，聚集数百家商户、豫中南最大的小商品批发交易市场——漯河市光明路市场西侧的一处仓库，突然燃起了大火，造成多间仓库内积存的塑料制品和日用小百货被焚；6时30分许，吉林辽源市煤城新村21号楼二单元103室一老年公寓突发火灾，造成6人死亡，1人重伤。
                                　　
　　这些场所一方面丰富了人民群众的精神文化生活，另一方面一旦发生火灾就会造成重大人员伤亡和财产损失。公众聚集场所火灾尤其是群死群伤火灾事故简直到了防不胜防的地步，严峻的火灾形势，不断给消防监督管理工作提出了新的课题和挑战。公安厅消防局、省质量技术监督局依据《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和有关技术规范等规定，制订出台了《公众聚集场所消防安全管理》等地方性标准。下面，本人就公众聚集场所消防安全标准化管理工作谈谈自己看法。
                                　　
　　一、公众聚集场所消防安全标准化管理工作的现状
                                　　
　　随着我国消防法制建设的不断完善和健全，先后颁布制定了《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》、《人员密集场所消防安全管理》等针对性较强的规定，指导单位开展消防安全管理工作。对单位的消防安全和单位自身履行消防安全职责等情况作出了明确的规定，总体上能够按照消防法律法规的要求，从消防安全责任、消防安全管理、火灾隐患整改、消防安全宣传教育和培训、灭火应急疏散预案和演练、消防档案等方面进行消防安全管理工作，并取得了一定的效果。但在消防安全管理工作中也存在着一些问题，主要表现在：
                                　　
　　1、 消防安全的责任主体意识不强，消防安全责任制落实不到位。
                                　　
　　一些场所单位的消防安全管理工作还存在工作职责不明确、没有制定科学合理的消防工作制度和操作规程、日常防火检查和巡查工作流于形式，消防安全管理还处于应付状态，主动开展消防安全管理工作意识不强，标准化、规范化管理意识薄弱。缺乏对消防安全重要性的认识，没有把消防安全看成是经济建设中不可分割的统一体，对火灾隐患能拖则拖，能省则省，甚至久拖不改，舍不得消防投入，侥幸心理、麻痹大意思想严重，违章建筑、私自改建、未经消防验收合格擅自投入使用的现象屡禁不止，使消防工作埋下先天不足的隐患。还有个别单位认为消防安全标准化管理是形式主义，主观上不愿意开展标准化管理工作，凭经验开展工作，习惯于老一套。
                                　　
　　2、注重经济效益，忽视消防安全，内部管理混乱，安全意识淡薄。
                                　　
　　一些单位负责人受经济利益的驱动，脑子里根本没有消防安全工作这根弦。对公安消防机构指出的消防安全隐患和消防设施、设备的添置，认为是故意刁难而置之不理，甚至宁愿花钱找关系进行“摆平”也不愿花钱进行隐患整改。主要体现在消防组织机构不健全，造成单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实，单位员工的消防安全知识缺乏、消防业务素质低下、消防自我约束管理意识淡薄。一些公共娱乐场所受人员流动频繁、对消防安全知识接受能力参差不齐等因素影响，放松了对新员工的消防培训、教育或安全教育走过场，因而一些单位员工和其中人员由于得不到及时的消防安全教育，违章作业、不会使用移动灭火器、不熟悉场所基本情况、随处吸烟、遇有火情束手无策、不知如何报警等现象时有发生。
                                　　
　　3、公众聚集场所消防安全设施不完善。
                                　　
　　由于历史和经济及其它社会因素，公共娱乐场所的消防基础设施薄弱，消防设施和灭火器材严重缺乏和损坏。缺少消防水源，有的是根本没有消防水源；有的是在改、扩建过程中消火栓被圈占或埋压；有的则是虽然有水源，但由于疏于管理，缺少取水设施，无法为消防所用。部分场所均未设室内外消火栓，有的场所虽设置了自动消防设施，但维护保养不善再加上无专人管理与操作、有的虽配备了灭火器，但由于缺乏维护保养已年久失修，形同虚设。
                                　　
　　二、实行消防安全标准化管理的原则、方法和意义
                                　　
　　1、实行消防安全标准化管理应当坚持两个原则
                               
　　实行消防安全标准化管理所要坚持两个原则是：一要贯彻预防为主的原则，同时要注意防消结合。消防安全是一个大概念，消防安全管理是一种动态性管理。消防安全标准化管理的根本意义也是通过规范、标准、系统、人性化的管理手段和方式防止由于人、事、物等因素而造成的火灾发生，因此，在标准化管理工作中，应当制订保障单位安全运行的各项消防安全工作制度、规定和指标。二要贯彻以提高管理质量为核心的原则。消防管理标准化的最终目的，在于提高管理质量，为单位的经济运行提供良好的消防安全环境。对与消防安全相关的一切人员、岗位、物资都应加强管理，严格控制，防止产生火灾隐患。
                                　　
　　2、实行消防安全标准化管理的方法
                                　　
　　实行消防安全标准化管理所要抓好的三个环节是：一是建立组织机构，进一步推进消防安全责任体系建设，建立健全消防联席会议制度，强力推动落实消防安全责任，为公共娱乐场所消防安全标准化管理工作提供保障。各单位要成立以消防安全责任人为组长、消防安全职能部门、宣传部门、后勤部门负责人为成员的标准化管理宣传贯彻领导小组，在人力上、技术上、资金上向标准化管理工作倾斜。二是采取多种形式，认真抓好消防宣传工作，提高群众的消防安全意识，营造宣传贯彻标准良好宣传氛围。坚持把强化全社会消防安全意识作为做好消防工作的基础来抓，不断丰富宣传内容，创新宣传形式。三是广泛开展自查，推进公共娱乐场所消防安全标准化管理工作深入开展。各地坚持防治并重、狠抓整治的工作思路，突出监管重点，全面消除火灾隐患。当前大部分单位都制订了以岗位责任制为主的消防工作制度和各项操作规程，标准化管理有了明确具体的内容。各单位主要负责人、安全生产管理人员、经营管理人员和特种作业人员消防安全持证上岗率要达到100%，从业人员的消防安全培训率要达到100%，要受到全面的消防安全培训。各单位要积极发动员工进行一次岗位自查，进行自我评价，认真对照标准，寻找差距，找出不足，并制定出整改方案，从而提高员工参与标准化管理工作的积极性和主动性。
                                　　
　　3、实行消防安全标准化管理的重要意义
                                　　
　　实行标准化消防安全管理具有五点现实意义：一是有助于提高责任意识；二是有助于激励单位员工加强自我管理，实现岗位“达标”；三是有助于检查考评的尺度统一化；四是有助于分类分级指导；五是能有效地控制人、事、物等各因素的影响，最大限度地控制火灾隐患的发生。